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央行就“整治拒收現金”有關問題答記者問

信息來源於:互聯網 發(fā)布於:2021-10-26

中國人民銀行有關部門負責(zé)人就整治拒(jù)收現金有關問題答(dá)記者(zhě)問
一、為什麽要整治拒收(shōu)現金行為(wéi)?
近年來,非現金支付方式的廣泛應用給我國經濟社會發展(zhǎn)帶來了(le)積極、深遠的影響。但是,我國幅員遼闊、人(rén)口(kǒu)眾多、地域差異大、城鄉發展不平衡,消費者支付需求多種多樣,現(xiàn)金支付習(xí)慣和(hé)偏好仍然廣(guǎng)泛存在。近年來,流通領域人民幣現金使用出現了一些新問(wèn)題,群眾反映強烈。如一些消費者(zhě)在(zài)旅遊景區、餐飲、零售(shòu)等行業商戶消費時被拒收人民幣現金,既損害了人民幣的法定地位,也損害了消費者對支付方式的選擇權。為此,人民銀行依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華(huá)人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民(mín)共和國(guó)人民幣管理(lǐ)條例》等法律法規,出台(tái)整治拒收現金公告,進一步規範社會經濟主體對支付方式的選擇和應用。
出台公告有利於打造安全、高效、和諧的人民幣流通環境(jìng)。一是有利於維護人民(mín)幣法(fǎ)定地位(wèi),人民(mín)幣現金是法定貨幣,體現國家信用,是最基礎最廣泛使用的支付工具之一(yī),公眾對現金支付方式高度信任,保證人民幣現金的順暢流通是維護(hù)人民幣(bì)法定地(dì)位的基本要求。二是有利於(yú)鼓勵多元化支付方式和諧發(fā)展,目(mù)前已經形成現金(jīn)、銀行卡、互聯網支付和(hé)移動(dòng)支付(fù)並(bìng)存的多樣化支付工具體係,不同的支付工具各有優勢,較好地滿足了不同市場主(zhǔ)體的支付需求,應該和諧發展。三是(shì)有利於維(wéi)護消費者合法權益,公平交易的(de)核(hé)心原則是(shì)保障消費者享有自主選擇(zé)的權利,我們要(yào)維(wéi)護全(quán)體消費者特別是那些不習慣使用非現(xiàn)金支付工具的群體選(xuǎn)擇支付方式的權利。
二、如何理解公告中列出的“可以使用非現金支付”情形?
根據相關(guān)法律法規的規定,為履行反洗錢、財務管理等方麵的法定義務,應當使用非現金支付工具進行支付(fù)的,應當(dāng)執行相關法(fǎ)律法規(guī)的規定。
隨著移動互聯信息技術的普及(jí)發展,對(duì)於電商平台、無人銷售、自助服務、網絡政務等場景,以網絡化、無人化方式提(tí)供商品和(hé)服務、履行法定職責,也不具備現金收取條件,且參與各(gè)方在自願、平等、公平、誠信的(de)原則上達成一致,可以使用(yòng)非現金支付工具。
必須明確(què),政策指引本身是中性的(de),目(mù)的是(shì)規範包括現金在內的各類支付工具的(de)選擇和應用,對支付行為、業態發展(zhǎn)、技術創(chuàng)新並不會產生帶有偏向性的影響。
三、落實公告(gào)要(yào)求,人民銀行有何具體措施?
一是形成合力。良好(hǎo)的流通支付環境,離不開社會各界的支持和努力。我們(men)正在加緊研(yán)究操作細則,協調相關部門共同開展檢查、整治。同時,我們(men)將引導銀行業金融機構和非(fēi)銀行支付機構認(rèn)真落實公告要求,規範商戶收支行為,共同維護市場環境,不斷提升自身信譽和形象。
二是暢(chàng)通渠道。人民群眾和消費者發現拒收或者采取歧視性(xìng)措施排斥現金的行為,可以通(tōng)過消(xiāo)費者權益保護、城(chéng)市政務熱線、金融消費權益保護等各種(zhǒng)渠道進行投訴(sù)、舉(jǔ)報,我們將會同相關(guān)部門及時處理。
三是突出重點。我們將在綜合治理的基礎(chǔ)上對行(háng)政事業、公共服(fú)務、大中型商(shāng)戶進行重點關注,對不(bú)正(zhèng)當(dāng)競爭、惡意或采取歧視性措施排(pái)斥現金的行為,堅決予以查處(chù)。
四、如何構建長效機製,打造良(liáng)好的現金流通(tōng)環境?
一是做好宣(xuān)傳。現金在支付功能之外,還具有培養財富觀念、傳播文(wén)化、維護國家形象等(děng)多方麵價(jià)值,人民銀行、相關部門、媒體(tǐ)應引(yǐn)導公眾正確看(kàn)待現金的地位和作用。二是提升服務。銀行業金融機構要提升現(xiàn)金服務水(shuǐ)平,提供安全、便利的現(xiàn)金服務。商戶要在確保接受現金(jīn)的基礎上,提供多元化支付方式,滿足消費者需求。三是加強引導。任何單位和個人在推廣非現金支付工具時,不得(dé)炒作“無現金”概(gài)念。各類(lèi)主體要換位思(sī)考,協商解決好支付方式選擇問題,合理反映訴求。各地在建設智能化、信息化城(chéng)市過程中,要注重保障全體消費者(zhě)合法權(quán)益,營造全社會(huì)自覺(jiào)維護人民幣法定地(dì)位的良好氛圍。
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